內(nèi)容提要
制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),我們要善于運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。只有自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,進(jìn)一步全面深化改革,才能在新征程上有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。4月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),繼續(xù)把改革推向前進(jìn)“是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求”。我們要從堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)繼續(xù)把改革推向前進(jìn)的重大意義,把進(jìn)一步全面深化改革的成效落實(shí)到為完成黨和國(guó)家中心任務(wù)提供安全保障上。
在正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系中推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
習(xí)近平總書(shū)記指出:“改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍!”在改革開(kāi)放進(jìn)程中,我們黨高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,把改革作為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,依靠改革和發(fā)展為穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為黨和國(guó)家一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,保證社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造了良好安全環(huán)境。實(shí)踐充分證明,沒(méi)有改革開(kāi)放,我們就不可能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡;沒(méi)有新時(shí)代全面深化改革,我們就不可能續(xù)寫(xiě)兩大奇跡新篇章。
改革是發(fā)展的動(dòng)力,關(guān)系黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安。社會(huì)主義國(guó)家建立以后,怎樣才能鑄牢穩(wěn)固之基、厚植長(zhǎng)久之本,這是馬克思主義執(zhí)政黨面對(duì)的重要課題?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束以后,在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭,我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,只有實(shí)行改革開(kāi)放才是唯一出路。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),依靠經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域的改革和建設(shè),黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,讓各項(xiàng)制度更加完善、運(yùn)行更加高效,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展、新突破,讓廣大人民過(guò)上更加美好的生活,從而保證黨和國(guó)家經(jīng)得起各種風(fēng)浪沖擊,向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前行。
改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,為應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)積累堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。黨和國(guó)家事業(yè)要行穩(wěn)致遠(yuǎn),離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落后就要挨打,國(guó)強(qiáng)才能?chē)?guó)安。無(wú)論是應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害還是在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,無(wú)論是建設(shè)一支強(qiáng)大的人民軍隊(duì)還是構(gòu)筑各領(lǐng)域安全的牢固防線,都需要社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展作為支撐。改革開(kāi)放以后,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破,綜合國(guó)力上了一個(gè)大臺(tái)階。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)在全面深化改革中進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。正是在全面深化改革中不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力,我們才有強(qiáng)大實(shí)力和足夠的底氣成功應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
在改革中建立充滿活力的體制機(jī)制,為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革,我們通過(guò)改革建立充滿活力的體制機(jī)制,中國(guó)特色社會(huì)主義不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)和活力。實(shí)踐證明,遵循社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的體制機(jī)制改革,能夠?yàn)橛垒狳h和國(guó)家生機(jī)活力提供有力保證,有利于保持社會(huì)大局穩(wěn)定、保證人民安居樂(lè)業(yè)、保障國(guó)家安全。
在改革中不斷提高人民生活水平,夯實(shí)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。改革開(kāi)放反映了人民群眾擺脫貧困、解決溫飽、追求富裕的期盼和需要。人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣,是推動(dòng)改革發(fā)展的主體力量。改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我們黨注重在改革發(fā)展中保障和改善民生,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)取得新進(jìn)展,全面建成小康社會(huì),農(nóng)村貧困人口全部脫貧,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng),夯實(shí)了政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ),為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)凝聚起磅礴力量。
全面深化改革為應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供制度保障
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“我們要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊。”“真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安,還是要靠制度,靠我們?cè)趪?guó)家治理上的高超能力,靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍?!边@些重要論述深刻闡明了制度建設(shè)對(duì)于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大意義。
制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),治理強(qiáng)則國(guó)家安。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)面臨更為嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì),外部壓力前所未有,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。面對(duì)世情國(guó)情黨情的新變化,面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革,加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標(biāo)著眼于黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康,具有全局性、根本性、長(zhǎng)久性。以這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)全面深化改革,長(zhǎng)期保持并不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),就能筑牢國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的制度之本、治理之基。
圍繞全面深化改革的總目標(biāo),既堅(jiān)持好、鞏固好經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐檢驗(yàn)的我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,又著力完善好、發(fā)展好我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系在自我完善中不斷走向成熟,讓我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大的比較優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)出更為旺盛的生機(jī)活力。這是新時(shí)代我們能夠有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的制度保障。
全面深化改革的一個(gè)重要方面就是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。在全面深化改革中,我們黨全面貫徹總體國(guó)家安全觀,著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力建設(shè),設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì),完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系和政策體系,建立國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制。這為我們應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供了有力保證,牢牢掌握了我國(guó)發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)。
新時(shí)代,我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié),同世界上一些國(guó)家和地區(qū)不斷出現(xiàn)亂局形成了鮮明對(duì)照,其中“中國(guó)之制”“中國(guó)之治”是根本性原因。正是堅(jiān)持全面深化改革,我們經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn),人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面不斷鞏固發(fā)展,人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
進(jìn)一步全面深化改革,走好走穩(wěn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道
改革開(kāi)放永無(wú)止境,只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),既包含新的戰(zhàn)略機(jī)遇,也包含新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。只有自覺(jué)把改革擺在更加突出位置,進(jìn)一步全面深化改革,才能在新征程上有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)。進(jìn)一步全面深化改革,必須緊緊圍繞這一中心任務(wù)展開(kāi),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。當(dāng)前,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng),就要形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng),為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。推動(dòng)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng),就要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情和最大實(shí)際,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障和動(dòng)力支持。推動(dòng)國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),就要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),處理好活力和秩序的關(guān)系,激發(fā)有秩序的活力,構(gòu)建有活力的秩序,既百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā),又依法守規(guī)、井然有序,為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供更為可靠的保障。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必然要求推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化要劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,在進(jìn)一步全面深化改革中統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,把健全國(guó)家安全體系、增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系等作為重要任務(wù),以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,以新安全格局保障新發(fā)展格局,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。
(作者為天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心天津大學(xué)基地研究員)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年07月09日 09 版)